大眾網(wǎng)濟(jì)寧12月30日訊“我們小區(qū)門口12月初剛掛出條幅說，業(yè)委會已經(jīng)成立。這幾天，洸河街道辦事處又貼通知讓報(bào)名推薦小區(qū)業(yè)主委員會籌備組成員�！苯�日，不少冠亞星城小區(qū)的業(yè)主撥打濟(jì)寧大眾網(wǎng)新聞熱線（0537-2372789）反映，小區(qū)出現(xiàn)了兩個業(yè)主委員會籌備班子，一個是業(yè)主們自己選的，一個是洸河街道辦事處正在組織推選的。

    濟(jì)寧冠亞星城小區(qū)。

冠亞星城業(yè)主不滿意物業(yè)服務(wù) “兩個業(yè)委會”又來搗亂

    接到線索后，記者來到冠亞星城小區(qū)采訪了解“兩個業(yè)委會”真相。不少業(yè)主反映，因物業(yè)費(fèi)上漲、物業(yè)在小區(qū)公共道路私設(shè)地鎖出租停車位等問題，業(yè)主對小區(qū)物業(yè)公司艾嘉物業(yè)的服務(wù)很不滿意。從2012年開始，小區(qū)中就有業(yè)主籌備成立業(yè)委會的事宜，希望能夠監(jiān)督物業(yè)公司，今年上半年由幾位業(yè)主牽頭在小區(qū)內(nèi)征求成立業(yè)委會的意見，大部分的業(yè)主都對成立業(yè)主委員會表示同意，還配合著選出了各居民樓的業(yè)主代表。6月17日，小區(qū)張貼了濟(jì)寧高新區(qū)洸河街道辦事處印發(fā)的《關(guān)于成立冠亞星城小區(qū)業(yè)主委員會的通知》，但不知何緣故又沒了下文，12月10日小區(qū)門口掛出條幅慶祝業(yè)委會成立，12月18日街道辦事處發(fā)出《致冠亞星城小區(qū)廣大業(yè)主的一封信》認(rèn)為冠亞星城業(yè)主大會籌備組不符合法律律規(guī)定，不予認(rèn)可，并在12月23日張貼了《關(guān)于冠亞星城小區(qū)業(yè)主委員會籌備組成員報(bào)名推薦》的通知。這一系列的通知讓冠亞星城的業(yè)主們很是疑惑，到底該聽誰的。

    在業(yè)主的指引下，記者見到了業(yè)主自行組織的業(yè)主大會籌備組成員耿先生。耿先生向記者介紹，冠亞星城小區(qū)內(nèi)共有64棟樓，4300余戶，15000余人，建成已有9年多，80%的業(yè)主已入住8年以上。《山東物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，建設(shè)單位或者前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將業(yè)主入住情況及時(shí)報(bào)告物業(yè)主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。符合業(yè)主已入住面積的比例達(dá)到百分之五十以上；業(yè)主已入住戶數(shù)的比例達(dá)到百分之五十以上；自首位業(yè)主入住之日起滿兩年且已入住戶數(shù)的比例達(dá)到百分之二十五以上，這三個條件之一的，應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會會議，可冠亞星城小區(qū)遲遲未召開首次業(yè)主大會。

    “小區(qū)的物業(yè)服務(wù)讓很多業(yè)主不滿，早在2012年部分業(yè)主就有成立業(yè)委會的想法，希望能夠監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)，但因?yàn)槲飿I(yè)阻撓、業(yè)主意愿不強(qiáng)等原因沒有推進(jìn)下去�！惫⑾壬�說，今年因物業(yè)費(fèi)上漲、物業(yè)公司占用公共道路上地鎖等原因，冠亞星城業(yè)主與小區(qū)艾嘉物業(yè)發(fā)生了多次矛盾。為更好的維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，監(jiān)督物業(yè)公司，耿先生擔(dān)下業(yè)委會發(fā)起人的“重任”，召集熱心的業(yè)主開始籌備工作。容納4000多戶業(yè)主的冠亞星城，共有64棟建筑，發(fā)起人不得不利用晚上和周末的空閑時(shí)間挨家挨戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)征求意見，并通過選樓代表的方式，最終選出146名代表。

    冠亞星城業(yè)主耿先生向記者展示成立業(yè)委會的資料清單。

不滿街道辦事處“不作為” 業(yè)主另起爐灶自行成立業(yè)委會

    “征求意見雖然難，但想要請動洸河街道辦事處指導(dǎo)更難�！惫⑾壬�說，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，成立業(yè)主委員會須有街道辦事處的指導(dǎo)。4月初，他們多次跑洸河街道辦事處遞交成立業(yè)主委員會的申請。4月27日，洸河街道辦事處終于接受了申請但一直沒給回復(fù)，期間業(yè)主多次通過網(wǎng)絡(luò)問政咨詢，洸河街道辦終于在2015年5月27日有了回應(yīng)，6月3日給了業(yè)主一個回復(fù)同意成立業(yè)主委員會，但遲遲不辦，并質(zhì)疑業(yè)主的代表性。

    6月7日，耿先生等業(yè)主代表再次挨家挨戶征求意見時(shí)，小區(qū)物業(yè)公司發(fā)出《嚴(yán)厲打擊不法分子擾亂小區(qū)正常生活治安的通告》稱業(yè)主代表為閑散人員。6月17日，洸河街道辦事處在小區(qū)貼出《關(guān)于成立冠亞星城小區(qū)業(yè)主委員會的通知》，艾嘉物業(yè)公司開始在小區(qū)內(nèi)到處打電話找人報(bào)名當(dāng)代表�！敖邮芪覀兊纳暾埡髤s質(zhì)疑我們的業(yè)主代表性，我們在征求意見時(shí)物業(yè)不知為何得到消息發(fā)通知阻撓，隨后街道又緊跟著發(fā)出《關(guān)于成立冠亞星城小區(qū)業(yè)主委員會的通知》，籌備組成員中包含物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表一名，物業(yè)公司還開始找人報(bào)名當(dāng)業(yè)主代表�！惫⑾壬�稱，業(yè)主們希望成立自己的業(yè)主委員會來維護(hù)自身利益，監(jiān)督物業(yè)公司，而這由物業(yè)公司操作的業(yè)主委員會過程及未來是否為業(yè)主說話，讓很多業(yè)主不放心，要求洸河街道辦事處給予解釋說明，卻一直未得到答復(fù)。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》第九條規(guī)定，符合成立業(yè)主大會條件的，區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到業(yè)主提出籌備業(yè)主大會書面申請后60日內(nèi)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)成立首次業(yè)主大會會議籌備組。洸河街道辦事處在6月17日發(fā)出《關(guān)于成立冠亞星城小區(qū)業(yè)主委員會的通知》后又沒了下文。

     “我們多次上洸河街道辦事處要答復(fù)無果，無奈下我們自行推進(jìn)了業(yè)主委員會的籌備工作，并于10月份、11月份在律師見證、指導(dǎo)下給洸河街道辦事處數(shù)次發(fā)去律師函，邀請他們來指導(dǎo)我們成立業(yè)主委員會，他們都裝作不知道，后來我們在律師的見證下親自上門送達(dá)邀請函，他們均拒收。”耿先生說，11月10日在律師見證下，在業(yè)主代表選舉下，冠亞星城業(yè)主委員會籌備組選舉工作完成；12月10日召開了業(yè)主大會，選舉了業(yè)主委員會委員；12月13日，業(yè)主代表們帶著含有《關(guān)于冠亞星城小區(qū)業(yè)主委員會備案的申請》、《代表推薦表》等冠亞星城成立業(yè)主委員會的資料前往洸河街道辦事處備案時(shí)遭拒。

    “看到我們已自行成立業(yè)委會，洸河街道辦事處在12月23日在小區(qū)張貼《關(guān)于冠亞星城小區(qū)業(yè)主委員會籌備組成員報(bào)名推薦的通知》，時(shí)隔半年后又開始推選業(yè)委會�！惫⑾壬�說，他們這些冠亞星城小區(qū)的業(yè)主們質(zhì)疑洸河街道辦“不作為、亂作為”，將訴諸法律。

    洸河街道辦事處張貼在小區(qū)公告欄上的《致冠亞星城小區(qū)廣大業(yè)主的一封信》。

洸河街道辦事處：業(yè)委會未經(jīng)街道辦事處組織指導(dǎo)不符合程序

    對于冠亞星城小區(qū)內(nèi)為何出現(xiàn)兩個業(yè)主委員會籌備班子的問題，記者采訪到了濟(jì)寧市高新區(qū)洸河街道辦事處副書記王福成。他說，針對這一問題讓記者自行查看街道辦事處12月18日張貼在小區(qū)內(nèi)的《致冠亞星城小區(qū)廣大業(yè)主的一封信》（以下簡稱《一封信》），不再進(jìn)行答復(fù)。

    在《一封信》中，洸河街道辦事處稱之前暫緩?fù)七x冠亞星城業(yè)主委員會的原因是，小區(qū)存在居住人員較多、情況相對復(fù)雜、業(yè)主之間意見不統(tǒng)一，在矛盾未化解之前暫緩?fù)七x。但未對具體情況和因何意見不統(tǒng)一，以及如何進(jìn)行的調(diào)解做出說明。

    對于由耿先生等業(yè)主代表成立的業(yè)委會，洸河街道辦事處稱依據(jù)《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》第六條：“街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé)，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛”，認(rèn)為該“業(yè)主委員會”未經(jīng)街道辦事處組織指導(dǎo)，且有多為業(yè)主向街道辦事處反映不符合程序，街道辦事處研究決定不予備案。

    對于耿先生提到的，曾多次到?jīng)埠咏值擂k事處提交申請、備案信息等資料的情況，濟(jì)寧市高新區(qū)洸河街道辦事處副書記王福成回應(yīng)，“沒有收到”。當(dāng)記者提出想了解一下由洸河街道辦事處組織指導(dǎo)的業(yè)主委員會的成立情況時(shí)，其稱讓記者聯(lián)系冠亞星城業(yè)主委員會組織指導(dǎo)工作小組的工作人員孔主任。

    隨后記者聯(lián)系上了孔主任，孔主任說：“領(lǐng)導(dǎo)說我沒有發(fā)言權(quán)，對于冠亞星城小區(qū)業(yè)委會成立的相關(guān)問題都由街道辦事處的王書記進(jìn)行對外答復(fù)。”

    當(dāng)記者就洸河街道辦事處組織指導(dǎo)的業(yè)主委員會的成立情況，再次聯(lián)系上洸河街道辦事處副書記王福成時(shí)，他僅回答“在推進(jìn)中”，并稱有會議要開掛斷了電話。

    冠亞星城業(yè)主自發(fā)成立業(yè)主委員會過程中的征求意見表和代表推選表等資料。

濟(jì)寧市住建局物業(yè)科：僅進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具體推進(jìn)由街道辦事處負(fù)責(zé)

    據(jù)濟(jì)寧市住建局物業(yè)科李科長介紹，業(yè)主委員會是一個自治組織，群眾提出申請，由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府牽頭，組織成立籌備組協(xié)助小區(qū)居民組建，需要到當(dāng)?shù)鼐游�和物業(yè)行業(yè)主管部門進(jìn)行雙備案，但備案不是審核性的備案，而是告知性的備案。

    “冠亞星城業(yè)主自發(fā)成立的業(yè)委會，在前期組建業(yè)主大會籌備組時(shí)沒有街道辦事處、建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與，對于業(yè)主身份確認(rèn)、有無違法犯罪記錄等無法確定，所以不能備案�！崩羁崎L告訴記者，根據(jù)《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定，符合首次業(yè)主大會會議召開條件的，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)組建業(yè)主大會籌備組�；I備組由七人以上單數(shù)組成，由建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會等派員組成，其中業(yè)主所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一。

    “冠亞星城業(yè)主更多的是對物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與籌備工作表示不認(rèn)可，但需要明確的一點(diǎn)是建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)只是參與組建業(yè)主大會籌備組，對業(yè)主身份進(jìn)行確認(rèn)，提供房產(chǎn)信息等相關(guān)資料，并不是參選業(yè)主委員會。”李科長稱，物業(yè)科僅對業(yè)委會的成立進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具體推進(jìn)還是由街道辦事處負(fù)責(zé)，街道辦事處發(fā)布的通知是面向冠亞星城全體業(yè)主的并沒有排除自發(fā)組建業(yè)委會的那一批業(yè)主，他們也可以報(bào)名參加，如果對此還有異議，可以訴諸法律。